浙江省危险废物治理专项行动方案

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日前，浙江发布《浙江省危险废物处理专项行为方案》。全文如下：

浙江省危险废物处理专项行为方案

浙江省工业企业数量很多，危险废物产生量大，污染防治和监管任务深重，不合法倾倒、处置案件时有产生。为遵循省委省政府高规范打好污染防治攻坚战决策安置，全面进步危险废物污染防治水平，有用遏制涉危险废物环境违法行为，拟定本方案。

一、整体要求

(一)教导思维。以习近平生态文明思维为教导，深化践行“绿水青山就是金山银山”理念，进一步加强危险废物监督处理，冲击环境违法行为，真实维护生态环境安全，确保人民群众环境权益，助推美丽浙江制作，打造生态文明制作“重要窗口”。

(二)首要政策。在完善处理系统方面，全面发起危险废物运用处置工作进步改造，推动危险废物处理数字化转型，完善危险废物全收集系统制作，完结收集点制作县级行政区域全掩盖，强化危险废物运送分类分级管控;在强化法律冲击方面，联合冲击一批不合法企业，排查一批不合法倾倒问题，查办一批危险废物环境违法案件，铲除一批危险废物黑色工业链条，曝光一批危险废物违法犯罪典型案例，进一步建立健全省际协作机制，完结条理互通，案件共查;在压实各方责任方面，进一步明晰各级政府属地监管责任、工作监督责任和企业主体责任，构筑危险废物群防群治的严密防线，构成作业合力。

(三)作业过程。2021年2月28日前，各地按照本《方案》作业安置并结合各地实践，进一步分化任务、履行责任、细化内容，拟定详细实施方案;2021年2月—6月，各市统筹安置，各县(市、区)详细实施，要点打开五大专项处理行为，每月底报送作业开展(详见附表)。2021年7月，各地要安排打开专项行为成效“回头看”，构成总结报告，强化准则制作，建立长效机制。省级各部分将同步打开查看作业。

二、首要任务

(一)打开处置设备进步行为。在安定各市域首要类别危险废物运用处置才干匹配的根底上，打开工作进步改造作业。

一是夯实各地政府主体责任，将危废运用处置设备作为城市根底设备一体规划、推动，支撑规划企业做大做强。

二是各地要坚持规划引领，统筹策划、科学布局，推动资源耦合链接，推动危废运用处置工业进步。(省生态环境厅、省开展革新委牵头，省经信厅参与，各市、县〔市、区〕政府担任履行。以下均需各市、县〔市、区〕政府履行，不再列出)

三是发起危险废物运用处置工作当地规范拟定作业，倒逼工作迭代升级，推动制作一批“排放清洁、技术先进、外观美丽、处理规范”的危险废物运用处置项目。(省生态环境厅、省市场监管局牵头)

(二)打开处理手法转型行为。

一是以系统观念为引领，聚集综合智治，着力进步危险废物信息化处理水平，持续扩大全省固废处理信息系统运用掩盖面。2021年3月底前，各地要催促辖区内所有涉危废企业上线注册，并催促各企业及时填写产处信息，准则上年产生量100吨以上的企业每日填写、10吨以上的每周填写、10吨以下的每月填写、1吨以下每季填写，根据运用实践需求不断完善系统功能模块。

二是运用信息系统从严跨省搬运阅览和全程管控，准则上省内运用处置才干满意实践需求的危险废物不出省。

三是在全省全面启用“全省固废处理数字化运用”(即“无废城市”信息处理系统)，到2021年末，完结对各设区市、县(市、区)“无废城市”制作作业开展的实时调度和监控，进一步推动危险废物处理精准化和智能化。

四是全力进步小微产废企业危险废物集中统一收集系统掩盖面，2021年6月底前完结收集点制作县(市、区)全掩盖。鼓舞各地采纳政府购买服务的方式，托付第三方教导协助小微产废企业规范贮存场所制作、标识标志张贴、网上信息填写等作业，进一步推动小微产废企业规范危险废物暂存、收集、运送和处置。(省生态环境厅牵头，省开展革新委、省经信厅、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省制作厅、省交通运送厅、省农业村庄厅、省卫健委等参与)

(三)打开转运全程管控行为。

一是建立危险废物跨省运送查看机制，加强危险废物陆路、水路跨省运送的监管。

二是按照《危险货品路程运送安全处理方法》等要求，履行装货人充装前查验车辆、驾驭和押运人员、罐体、运单和货品等“五必查”准则(小微产废企业危险废物收运等可豁免的在外)。

三是2021年3月底前，严峻履行路程运送企业和驾驭员“安全码”、电子运单查验作业，实施“亮码作业”，运送企业安全情况动态点评成果(蓝、黄、橙三色码)数据应归入全省危险货品物流管控信息系统。按照《浙江省危险货品路程运送安全处理方法(试行)》规矩，危废托运人不能托付黄码运送企业从事跨省的危险废物路程运送事务，不能托付橙码运送企业从事跨设区市或跨省的危险废物路程运送事务。(省交通运送厅牵头，省生态环境厅、省公安厅、浙江海事局参与)

(四)打开涉危企业整治行为。全面摸排危险废物产生企业、运送企业、收集企业、处置企业，做到底数清、情况明。要点摸排产生新归入《国家危险废物名录》(2021年版)危险废物的企业、将危险废物(废酸、废盐、废有机溶剂等)以企标“副产品”出售的企业、将处置费用直接交给中间人并托付其全权处置的企业，规范贮存设备制作运行、副产物属性判别和危险废物处置去向。整理触及跨省搬运的危废品种、产生企业、运送企业和处置企业，构成危险废物跨省搬运管控清单。对涉危企业整治进步一批、筛选整理一批，并纳网处理。(省生态环境厅牵头，省经信厅、省交通运送厅、省市场监管局按责任别离担任)推广德清县企业自巡查系统在危险废物处理范畴的运用，推动巡查记载核查、问题发现、整改告诉下发、整改情况审阅的全闭环留痕式数字化处理，进步企业危险废物处理水平。(省生态环境厅牵头)

(五)打开违法冲击震慑行为。

一是打开全域违法倾倒排查，全面履行环境污染问题发现机制，发挥“底层处理四渠道”优势，建立完善城镇网格员巡查准则，将责任履行到属地、部分、个人，对可能产生危废倾倒的区域和涉危案件高发的工作打开有针对性的巡查，实施溯源处理，力求完结早发现、早冲击、早处置。(各市、县〔市、区〕政府担任履行)

二是打开为期半年的冲击危险废物环境违法犯罪专项行为，公安机关和生态环境部分联合建立涉危冲击作业专班，对涉危大案要案打开联合商洽、联合冲击、联合督办。坚持情报道侦，疏通投诉告发途径，实施重奖告发，深挖案件条理，坚决查办涉危险废物环境违法犯罪行为，坚决撤销不合法涉危企业和中介单位，坚决冲击暗地安排者、经营者、获利者，完全铲除危废黑色工业链。建立健全省际协作机制，完结区域条理互通、案件共查。

三是加大宣传力度，通过新闻发布、揭露曝光典型案例、信用联合惩戒等手法，对危险废物违法犯罪行为构成强壮震慑。(省公安厅、省生态环境厅牵头)

三、确保方法

(一)加强安排领导。各市、县(市、区)政府要真实履行属地处理责任，细化作业方法，明晰任务分工、时间表、路—8—线图、责任人，确保各项任务履行到位。

(二)明晰责任分工。各级政府要真实履行处置才干水平进步、收集系统制作、涉废企业整治和违法冲击主体责任，建立危险废物违法行为发现上报责任机制。各工作主管部分要强化责任担当，夯实工作监管责任，催促危险废物产生、收集、运送、运用处置企业，真实实施危险废物污染防治法定责任，及时上网注册填写，规范暂存、安全转运、合法处置。

(三)强化宣传普法。各地要在干流媒体和新媒体渠道上加大此次专项行为打开情况和日常普法的宣传力度，打开送法入企、举行练习、发放环境普法读本等方式，帮扶教导企业进步遵法意识。

(四)严峻监察查核。将此次行为打开情况归入美丽浙江查核，对产生危险废物跨省倾倒的市、县(市、区)予以一票否决。将涉危环境违法犯罪冲击情况归入法律大练兵查核评比。将危险废物处理情况作为省级生态环境督察的重要内容。对作业打开不力的区域、部分、单位和个人，予以通报批评并在相应查核中扣分。