重庆鼎清环卫专业从事 重庆一般固废处置|重庆工业固废处置|重庆工业垃圾处置等
5月26日，市第五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议首次将《重庆市生活垃圾管理条例》称为条例草案进行审议。\\r\\n\\ r\\n
生活垃圾分类，每个人都是参与者，也是监督者。\\r\\n\\r\\n
哪些法案与我们息息相关？上游新闻一一解读。\\r\\n\\r\\n
重庆鼎清环卫专业从事 重庆一般固废处置|重庆工业固废处置|重庆工业垃圾处置等
为什么要立法\\r\\n\\r\\n
适应新形势需要制定地方法规\\r\\n\\r \\n
重庆生活垃圾分类为什么要立法？\\r\\n\\r\\n
会上，市城管局局长谢立国受市人民政府委托解释条例草案：2018年颁布实施的重庆市《生活垃圾分类管理办法》和重庆市人民政府令第324号仅对生活垃圾进行分类
规定未能涵盖所有的生活垃圾管理工作，也没有适应新形势下垃圾管理工作的需要。
重庆鼎清环卫专业从事 重庆一般固废处置|重庆工业固废处置|重庆工业垃圾处置等
为进一步深入贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾管理的批示精神，有必要制定生活垃圾管理地方性法规。\\r\\n\\r\\n
2020年10月，市城管局完成立法起草工作，提交市政府审议。
市司法局按照立法程序和审查规范进行了全面审查。\\r\\n\\r\\n
在审查论证过程中，共收到反馈意见231条。经过认真分析研究，采纳了93条合理建议，各方意见达成共识。\\r\\n\\r\\n
在借鉴北京、上海等地相关立法经验的基础上各省市经过反复研究论证修改，经2021年4月25日第五届市人民政府第138次常务会议审议通过，形成议案
正在审议的议案。\\r\\ n\\r\\n
多部门协作\\r\\n\\r\\n
城管部门是主管部门\\r\\n\\r\\n
生活垃圾分类要推进多部门协作。\\r\\n\\r\\n
法案草案明确了政府各部门的职责。
其中，城管部门是生活垃圾管理的主管部门，负责对生活垃圾管理工作的组织、协调、指导和监督。
生活垃圾管理工作由所属环卫事务机构负责。\\r\\n\\r\\n
重庆鼎清环卫专业从事 重庆一般固废处置|重庆工业固废处置|重庆工业垃圾处置等
教育部门负责督促各级各类学校开展生活垃圾分类知识普及教育。\\r\\n\\r\\n
生态环境部门负责对生活垃圾污染防治工作进行统一监督管理，督促指导危险废物处置。\\r\\n\\r\\n
住房和城乡建设部门负责监督指导房地产服务企业履行生活垃圾管理责任人职责。\\r \\n\\r\\n
重庆鼎清环卫专业从事 重庆一般固废处置|重庆工业固废处置|重庆工业垃圾处置等
农业农村部门牵头组织农村人居环境整治工作，协调推进农村穹顶减量化、资源化利用和无害化工作\\r\\n\\r\\n
商务部负责指导可回收物回收管理，完善再生资源回收体系建设。\\r\\n\\r\\n
市场监管部门负责查处以餐厨垃圾为原料生产食品等违法行为的食品生产单位。\\r\\n\\r\\n
发展改革、科技等部门或单位、经济信息、公安、民政、金融、规划自然资源、文化旅游、卫生、政务管理、邮政管理、供销合作组织等应当按照《中华人民共和国生活垃圾管理办法》，做好生活垃圾管理工作。他们各自的职责。
谁支付\\r\\n\\r\\n
逐步探索计量收费\\r\\n\\r\\n
法案草案规定生活垃圾处理收费：我市将逐步探索建立收费制度按照谁产生谁付费的原则，对生活垃圾进行计量、差异化、有利于收集的处理。
具体办法由市人民政府制定。\\r\\n\\r\\n
农村生活垃圾处理费用可以通过政府补贴、社会捐赠、村融资等方式筹集委员会，农民支付。\\r\\n\\r\\n
单独收集设施\\r\\n\\r\\n
新项目必须匹配\\r\\n\\r\\n
草案法规还要求新建、改建、扩建建设项目，应当按照国家和本市有关标准和规范，配套建设生活垃圾分类收集设施。\\r\\n\\r\\n# ##配套生活垃圾分类收集设施与主体工程同时设计、同时施工、同时交付；建设项目分期建设的，配套生活垃圾分类收集设施应与一期工程同时交付使用。\\r\\n\\r\\n
如无生活垃圾分类收集设施或现有设施不符合生活垃圾分类标准的，予以改造达标。\\r\\n\\r\\n
农村按照结合实际需要，建设符合生活垃圾分类要求的配套收集设施，配备生活垃圾分类收集容器。\\r\\n\\r\\n
促进源头减量化\\r\\n\\ r\\n
旅游、住宿、餐饮经营者不主动提供一次性用品\\r\\n\\r\\n
条例草案要求市、区、县、自治县人民\\政府应推动源头减量按照节约资源、保护生态环境、确保生产生活安全的要求，在生产、流通、消费等环节处理生活垃圾。\\r\\n\\r\\n
在流程设计中应根据减少资源的要求，选择易回收、易拆卸、易降解、无毒无害或低毒低害的设备、产品和包装、材料和设计方案。消费和废物产生。
并应符合相关国家标准的强制性要求。\\r\\n\\r\\n
企业对产品的包装要合理，防止过度包装造成资源浪费和环境污染。\\r\\ n\\r\\n
市邮政管理部门要督促邮政快递企业执行国家有关快递绿色包装标准规范，推动邮政快递包装材料减量化。\\r\\n\\ r\\n
电子商务经营者应提供各种规格的密封袋、可重复使用的包装袋等绿色包装选择，并利用价格激励等机制引导消费者使用环保包装。\\r\\n\\r\\ n
农业农村要加强标准化果蔬生产基地、农贸市场、超市、电子商务经营者的管理，逐步推进清洁蔬菜上市。 \\r\\n\\r\\n
法案草案提出，本市依法禁止和限制不可降解塑料袋等一次性塑料制品的生产、销售和使用。
重庆鼎清环卫专业从事 重庆一般固废处置|重庆工业固废处置|重庆工业垃圾处置等超市、商场、集贸市场等零售场所不得免费提供塑料袋。\\r\\n\\r\\n
旅游、住宿、餐饮经营者应当按照国家有关规定规定，提倡不主动提供一次性用品。
市城管主管部门会同商务、文化旅游、市场监管等部门制定一次性物品清单，并向社会公布。\\r\\n\\r\\n# ##条例草案还要求单位和个人强制执行
省钱又不浪费食物。
餐饮经营者和餐饮外卖平台应以显眼的方式提示消费者点适量餐。\\r\\n\\r\\n
生活垃圾分为四种\\r\\n\\r \\n
实行生活垃圾管理责任人制度\\r\\n\\r\\n
草案明确规定，城市生活垃圾分为可回收垃圾、危险垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾。 \\r\\n\\r\\n
产生生活垃圾的单位和个人是生活垃圾分类处置的责任主体，应当依法分类投放到指定地点，生活垃圾可以不得随意倾倒、抛掷、堆放、焚烧。\\r\\n\\r\\n
条例草案还提出，本市实行生活垃圾管理责任人制度，以下简称责任人。管理，并确定管理负责人n 按照以下规定：\\r\\n\\r\\n
1。实行物业管理的地区，由受托物业服务企业为管理负责人；未实施物业管理的地区，由单位为管理负责人。\\r\\n\\r\\n
2.道路、广场、公园、公共绿地、公共水域等公共场所由管理部门委托的服务单位管理，服务单位为管理负责人：管理部门自行管理的，管理部门是管理的负责人。\\r\\n\\r\\n
3。机场、客运站、轨道交通车站和旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所，由经营管理单位委托物业服务公司实施物业管理的，物业服务公司为物业管理人。负责管理；经营管理单位负责
管理的，经营管理单位为管理负责人。\\r\\n\\r\\n
管理负责人不能依照前款规定确定的，由当地乡镇人民政府或者街道办事处确定管理责任人，并向负责区域公告。
跨行政区域的，由上一级城市管理部门确定，并上报责任区域。\\r\\n\\r\\n
乡镇人民政府和地方政府——区办对辖区内管理负责人履行管理职责的情况进行监督。\\r\\n\\r\\n
引导公民分类\\r\\n\\r\\n
重庆鼎清环卫专业从事 重庆一般固废处置|重庆工业固废处置|重庆工业垃圾处置等
建立生活垃圾分类指导员\\r\\n\\r\\n
如何对市民进行垃圾分类指导？\\r\\n\\r\\n
条例草案提出，市城管部门应当建立生活垃圾分类指导员制度。\\r\\n\\r\\n
区、县自治县城管主管部门指导乡镇人民政府和街道办事处设立生活垃圾分类指导员，引导社会力量参与指导\\r\\n\\r\\n
此外，鼓励志愿服务组织和志愿者开展生活垃圾分类投放的宣传、示范和监督等活动。参与处理生活垃圾。\\r\\n\\r\\n
垃圾分类不能成为大杂烩\\r\\n\\r\\n
禁止收集、运输和处理已分类的生活垃圾\\ r\\n\\r\\n
重庆鼎清环卫专业从事 重庆一般固废处置|重庆工业固废处置|重庆工业垃圾处置等
为防止垃圾分类投放后成为大杂烩，草案对分类收集、运输和处理提出明确要求：已分类的生活垃圾应当收集按照规定进行分类、运输和处置。
生活垃圾分类收集、运输、处理严禁混运。
生活垃圾以外的固体废物应按国家有关规定收集、运输和处理，严禁与生活垃圾混合。\\r\\n\\r\\n
收集、运输和处理单位找到生命
垃圾不符合分类要求的，上报市管理部门。\\r\\n\\r\\n
如果管理负责人发现收运单位违反规定的生活垃圾分类收运，应当报城市管理主管部门。\\r\\n\\r\\n
草案还要求可回收物和危险废物实行预约或定期收运。基础;餐厨垃圾等垃圾要每天定时收运。\\r\\n\\r\\n
废旧家具等大件、综合性大件垃圾，实行预约或上门收运。定期。\\r\\n\\r\\n
全社会参与\\r\\n\\r\\n
鼓励公众监督和举报\\r\\n\\r\\n
草案条例还提出，鼓励公众参与生活垃圾管理的监督活动，对违反生活垃圾管理规定的行为进行举报、投诉。\\r\\n\\r\\n
城管主管部门应当予以公示。向社会公开举报和投诉的方式，依法处理与生活垃圾管理有关的举报和投诉。\\r\\n\\r\\n
此外，生活垃圾管理还涉及信用管理。
条例草案要求，对违反本规定受到行政处罚的单位，执法机关应当按照规定在本市公共信用信息平台收集相关信息。\\r\\n\\r \\n
市市场监管部门应当将市管理部门报送的生活垃圾收集、运输、处理单位的行政处罚结果纳入企业信用信息公示系统。\\r\\n\\r\\n## #市住建部门应当将相关执法部门提交的房地产服务企业履行分类交付管理职责纳入房地产服务企业信用管理系统。\\r\\n\\r \\n
个人未归类到指定地点\\r\\n\\r\\n
拟处100元以上罚款和300元以下\\r\\n\\r\\n
法案草案提出，违反生活垃圾分类安置规定，承担相应法律责任：\\r\\n\\r\\n
违反本条例规定，未将生活垃圾定点分类的，由城市管理部门责令改正；情节严重的，处5万元以上50万元以下的罚款。\\r\\n\\r\\n
违反本条例规定，不按规定进行生活垃圾定点分类的，应当处以5万元以下的罚款。被市管理部门责令改正；情节严重的，处100元以上300元以下罚款。\\r\\n\\r\\n
管理责任人不履行法定义务的，还应承担法律责任：\\ r\\n\\r\\n
违反本规定，管理责任人未按要求设置收集容器或指定场所的，由市管理行政主管部门责令立即改正并处1000元以上1万元以下的罚款。\\r\\n\\r\\n
管理负责人违反本规定，将其他垃圾交不符合规定的单位进行商业收集，运输或者处理的，由市管理部门责令立即改正，处2000元以上2万元以下的罚款。\\r\\n\\r\\n
此外，违反本规定的，国内垃圾收集、运输和处理单元混合运输已分类的生活垃圾，或者接收分类未分类的生活垃圾的，由市管理部门责令改正，并处5000元以上的改正。
3万元以下罚款。
